备战2022年历史高考小专题：中国统一多民族国家的发展

发布日期：2024-09-18 23:23

来源类型：茶啊二中 | 作者：船越英二

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考点核心整合

一、中华民族的形成和发展

中华民族是我国境内各民族的总称，是一个多元统一化的民族实体。我国民族构成的演变经历了六个时期。

1.先秦:华夏族的形成时期。内容包括华夏族的产生、华夏族与蛮夷戎狄的交融。华夏族与其他各族接触频繁，促进了民族融合，是整个中华民族的酝酿准备阶段。

2.秦汉:汉族的形成时期。秦统一全国，两汉时，以汉族为主体的中华民族初步形成，“汉人”成为中华民族的代名词。在这一时期，以汉族为主体的统一多民族国家形成。

3.魏晋南北朝:民族大融合与大迁徙时期。周边少数民族不断涌进中原，冲垮胡汉界限，出现民族大融合的高潮。少数民族地区得到初步开发，各民族间的经济文化交流加强，丰富了整个中华文明。

4.隋唐:统一的多民族国家得到进一步发展和巩固，民族关系相对稳定，各民族迅速发展。唐通过战争、和亲、册封、设置机构等方式加强与周边民族的关系。以唐朝强大的国力为支撑，中华民族达到空前繁盛的局面。

5.五代辽宋夏金元:周边民族政权纷纷崛起，迅速接受汉族先进文化，逐步实现了封建化，民族间的差距逐渐缩小。民族战争不断，民族融合加速，并出现了民族政权的对峙。元朝统一后，逐渐形成第二次民族融合的高潮。

6.明清:统一的多民族国家进一步巩固和发展，民族构成的变动相对固定，在辽阔的疆土上，生活着汉、满、蒙、回、藏等50多个民族。中央政府通过多种措施加强专制主义中央集权制度，旗帜鲜明地反对民族分裂和抗击外来侵略，使中华民族统一体得到进一步巩固和发展。

7.近代:自鸦片战争开始，中华民族受到了西方殖民者的侵略和蹂躏，在反击外来侵略的过程中，有中央政府组织的反侵略斗争，有人民群众自发的反侵略活动，特别是抗日战争，充分显示了中华民族团结合作的民族精神，体现了中华民族强大的民族凝聚力与向心力。

8.现代:新中国建立后，党和政府制定了正确的民族政策和原则，各族人民在党和政府的领导下，逐步走上了有中国特色的社会主义道路。各族人民共同繁荣和发展，中华民族显示了前所未有的聚合力，以其强大的综合国力屹立于世界民族之林。中华民族的历史揭开了崭新的一页。

规律与认识:

（1）中华民族的形成和发展是个渐进的过程，是一个文化传统逐渐积淀的过程。

（2）中国是以汉族为主体的统一多民族国家，各民族之间的经济文化交流是基础，民族融合是主要形式，和平交流与发展是民族关系的主流。

（3）由于历史原因，汉族在我国多民族国家中处于主体地位。但是，不能因此忽视或否认其他少数民族对于祖国历史发展所作出的贡献。

（4）各民族都有自己悠久的历史，各族人民相互交融、团结互助、共同开拓，为祖国的巩固和发展作出了巨大贡献。我国辉煌灿烂的历史是由各族人民共同缔造的。

（5）在整个中华民族发展的过程中，受环境变化的影响，特别是统治阶级利益的驱动，经常出现民族之间的战争。战争亦有正义非正义之分，旨在掠夺与破坏的战争是非正义的，维护正常的生产生活秩序的战争是正义的。

二、我国古代主要少数民族发展概况及与中原政权的关系

1.匈奴

（1）发展概况：兴起于北部蒙古高原一带，战国时创建奴隶制政权，秦汉时与中原政权处于时和时战的状态。东汉初，匈奴分裂为南北两部，南匈奴内迁，北匈奴雄踞北方并控制西域。

（2）与中原政权的关系：战国时，秦、赵、燕三国修筑长城，派重兵把守。秦朝时，蒙恬北击匈奴，修筑万里长城。西汉与匈奴的关系可分为三个阶段：汉初国力较弱，高祖至景帝时与匈奴和亲；汉武帝时以强大国力为基础，两次成功北击匈奴；元帝时对匈奴加以宽容，再度和亲，昭君出塞后，汉匈开始和睦相处。东汉时，班超经营西域，窦固、窦宪出击北匈奴，北匈奴政权瓦解，对东汉和西域的威胁解除。

2.越族

（1）发展概况：散布于东南沿海和珠江流域，总称百越。

（2）与中原政权的关系：秦派兵攻打越族，在越族居住区设置郡县。汉武帝时，在南越建立郡县，加强对越族的管辖。

3.羌族

羌族的一支党项族在北宋时建立西夏，后被蒙古所灭。

4.契丹

是鲜卑族的一支，唐末开始农耕和定居。后建立契丹国，又改为辽，与北宋对立，后被金所灭。

5.突厥

（1）发展概况：6世纪中期建立突厥汗国，游牧于阿尔泰山一带，后控制兴安岭至里海广大地区，隋时分裂为东、西两部。

（2）与中原政权的关系：唐太宗时，大败东突厥，东突厥灭亡，在东突厥旧地设都督府管辖；在西突厥方面，唐太宗时设安西都护府，武则天时设北庭都护府管理。

6.回纥

（1）发展概况：是维吾尔族和裕固族的祖先。7世纪初，在色楞格河一带逐水草而居，受突厥汗国奴役，突厥灭亡后，归附唐朝。8世纪开始强大起来。

（2）与中原政权的关系：唐时，其首领接受册封，后改名为回鹘。9世纪中期，其政权瓦解，大部西迁甘肃、新疆。

7.南诏

（1）发展概况：彝族和白族的祖先。唐时分布于云南西北洱海一带，称六诏。后由南诏统一。

（2）与中原政权的关系：唐玄宗时被册封。南宋末年，被蒙古所灭。

8.吐蕃

（1）发展概况：藏族的祖先。7世纪前期，松赞干布统一各部。

（2）与中原政权的关系：唐时，文成公主和金城公主先后入藏，吐蕃与唐和亲会盟。

9.蒙古

（1）北方古老的游牧民族，长期生活在蒙古高原。两宋时，处于辽和金的统治之下。12世纪中后期，铁木真统一蒙古，1206年建蒙古汗国，1234年灭金，后招降吐蕃、征服大理，1271年忽必烈建立元朝，1276年灭南宋，1279年统一全国。后被明朝所灭。

（2）明朝时，蒙古族分裂为鞑靼和瓦剌。永乐年间，鞑靼和瓦剌首领先后接受明朝封号，北方相对安定。明中期，为加强北方边防，修筑长城。瓦剌首领曾率军直抵北京城下。明后期，鞑靼首领俺答汗与明朝和好，明朝封他为顺义王，恢复封贡互市。

（3）明末清初，蒙古族分裂为漠南、漠北、漠西三部。清军入关前，先后归属清。清初，漠西蒙古准噶尔部叛乱，清军于1757年平叛，统一天山北路，并设乌里雅苏台将军，在科布多设参赞大臣，直接掌管蒙古各部的军政大权。乾隆时，漠西蒙古的土尔扈特部回归祖国，受到乾隆帝的热情接待。

10.满族

满族的祖先是黑水靺鞨，分布于黑龙江下游。7世纪中期以后，黑水靺鞨强大起来。8世纪前期，唐设黑水都督府，唐玄宗册封大祚荣为渤海郡王。五代时，黑水靺鞨发展为女真族。北宋时建金，后与南宋对峙。1234年被蒙古所灭。明初，居于辽东的建州女真部强大起来，1616年建后金。后来皇太极称帝，改族名为满洲，改国号为清。1644年清军入关，后来逐渐统一全国。

规律与认识:

（1）少数民族主要分布在西北、东北、西南边疆地区和高原地区，其中云南、贵州、广西和新疆是多民族省区。大杂居、小聚居，相互交错杂居是其突出特点。

（2）这种分布特点有利于加强对少数民族地区的集中统一管理，有利于各民族在经济文化上密切往来，增强中华民族的凝聚力。

三、中央政府对边疆地区的管辖

1.东北地区

（1）唐朝时，在东北设黑水都督府、建立渤海政权。

（2）元朝时设辽阳行省。

（3）明朝在东北设奴儿干都司。

（4）清朝在东北设立黑龙江、吉林、盛京三个将军辖区。雅克萨之战打退了沙俄的侵略，1689年中俄《尼布楚条约》从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。

2.西南地区

（1）秦朝：征服越族后，设三郡，对珠江流域进行管辖。

（2）西汉：在四川西南、云贵等地设郡县。

（3）唐朝：封皮罗阁为“云南王”。

（4）13世纪，忽必烈攻占大理。元朝统一后设云南行省。

（5）明朝：在西南少数民族地区实行土司制度；永乐年间实行“改土归流”，改设贵州布政使司，从此贵州成为省一级行政单位。

（6）清朝：在平定“三藩之乱”的基础上，雍正帝大规模推行“改土归流”，在云南、贵州、广西、四川等地，大量委派流官代替土司，加强中央政府对西南少数民族地区的统治。

3.西北地区

（1）两汉：公元前60年，设西域都护，这是西域正式归属中央政权的开始。东汉时重设西域都护。

（2）唐朝：在西突厥地区设安西都护府和北庭都护府。

（3）清朝：先后平定噶尔丹的叛乱和回部大小和卓的叛乱，设置了乌里雅苏台和伊犁两个将军，加强了对西北地区的统治。

（4）新中国成立后：在少数民族比较集中的地区设立新疆、宁夏两个自治区，实行民族区域自治。

4.西藏

（1）元朝时：设宣政院管辖西藏地区，西藏成为元朝的正式行政区。

（2）明朝时：设立卫所进行军事控制，并实行僧官制度。

（3）清初：顺治帝和康熙帝分别册封五世达赖和五世班禅，并分别赐予“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”的封号，规定以后历代达赖和班禅都须经过中央政权的册封。1727年设驻藏大臣，代表中央政府与达赖和班禅共管西藏。

（4）新中国成立后：1951年，人民政府同西藏地方政府达成协议，西藏获得和平解放。社会主义改造开始后，党和政府根据少数民族的意愿，在西藏地区进行民主改革或土地改革，建立起社会主义经济。依据宪法和民族区域自治法的规定，西藏各族人民享有在政治、经济、文化各方面当家作主的权利。

5.台湾

（1）元世祖设澎湖巡检司管辖澎湖和台湾。

（2）1662年，郑成功从荷兰手中收复台湾；1684年，清设台湾府，隶属福建省管辖。

（3）中法战争后，1885年设台湾行省。

（4）甲午中日战争后，台湾被日本割占，日本统治台湾长达半个世纪之久。

（5）抗日战争结束后，根据《开罗宣言》的要求，台湾回到祖国怀抱。

（6）解放战争后期，国民党败退台湾。

四、中国古代的民族关系

中国古代民族间的相互关系主要以战争或和平的形态表现出来。

1.民族间的战争

（1）民族掠夺战争。是一个民族为掠夺其他一些民族财富与人口而进行的战争，主要表现为游牧民族对中原农业民族的掠夺。如匈奴与秦汉，突厥与唐，契丹、女真、党项与宋，蒙古与宋、明之间等都发生过这样的战争。

（2）民族征服战争。是一个民族政权为征服其他民族政权而进行的战争。如金灭辽、金灭北宋、蒙古灭西夏、元灭南宋等。

（3）平定叛乱战争。是中央政权为巩固统一反对分裂而进行的战争。如康熙平定噶尔丹叛乱、乾隆平定回部贵族叛乱。

规律与认识:

①古代民族间的战争属于中华民族内部的冲突，不是国与国之间的问题，不具有侵略与反侵略的性质。但战争有是非之分，有正义和非正义、进步和反动之分，区分的根本标准在于战争是否有利于维护国家统一、促进社会经济文化的发展。②不要简单地认为少数民族对中原政权的进攻都是非正义的，也不要简单地认为汉族政权对少数民族的战争都是为了正义与发展，要从人民利益与经济发展的标准上进行综合评价和认定。

2.友好往来和经济文化交流

（1）和亲。汉、唐和匈奴、吐蕃的和亲在历史上影响很大。和亲的实质是政治联姻，也是民族间和睦友好的表现。

（2）边贸。如汉匈互市、北宋榷场和明朝互市，促进了各民族的经济文化交流。

（3）会盟。唐蕃会盟、宋辽澶渊之盟。用和平的方式进行交往，有利于缓和民族矛盾，开创和平局面以及各民族的发展。

（4）迁徙。有战争推动的民族迁移，主要是北方的汉人向南方迁徙，是为了躲避战争的破坏，客观上促进了南方地区的经济开发。有和平状态下人口的自然流动，主要是少数民族内迁，是为了生活和受到汉族先进文化的吸引，促进了自身的发展。一方面，民族迁徙和杂居为民族间的接触、经济文化的交流创造了条件，促进了民族融合；但另一方面也造成了民族间一定程度的冲突。

（5）汉族与少数民族经济文化交流的情况

①秦朝：开灵渠，沟通湘水和离水，联结长江和珠江两大水系，便利了中原和岭南的经济文化交流。

②两汉：张骞出使西域以后，扩大了中原与西域交往的内容，西域的葡萄、石榴等陆续移植内地，西域的良马、骆驼等源源东来。中原大量的丝织品和金属工具向西输送，铸铁技术和井渠法也传到西域。昭君出塞密切了汉匈关系，互市兴旺，文化往来增多。

③唐朝：不少回纥人到中原经商，部分贵族开始建筑宫室、城邑，有鲜明的唐代风格；渤海仿照唐朝实行州县制，农业采用中原先进技术，手工业以纺织为主，进贡的产品十分精美。渤海与唐朝贸易频繁；汉族工匠把手工业技术传到南诏，当地丝织业水平已赶上蜀地；文成公主入藏后，带去了手工艺品、生产技术和医药书籍，有利于吐蕃经济、文化的发展；唐末一些汉族农民迁到长城以北，与契丹人杂居，契丹人逐步学会种田、织布和建筑房屋，开始农耕和定居生活。

④北宋：澶渊之盟后，宋辽边境安定，双方贸易兴旺，使者往来不断。

⑤明朝：鞑靼俺答汗与明封贡互市。

⑥清朝：各民族经济文化联系加强，边疆得到进一步开发。

规律与认识:

①各民族间的友好交往和经济文化交流，丰富了各族人民的物质文化生活，促进了生产和科技文化的进步，从而构成了我国古代民族关系的主流。②各民族间进行经济文化交流，相互影响，共同发展。

五、新中国成立后各族人民的大团结

1.党的民族政策

民族区域自治、援助少数民族地区的建设、帮助少数民族发展经济等。

2.处理民族关系的重要原则

民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。

3.各族人民跨入社会主义

社会主义改造开始后，党和政府根据少数民族的意愿，在少数民族地区进行民主改革或土地改革。民主改革通过和平方式废除剥削制度，消灭了阶级压迫，建立起社会主义经济。1958年以后，各少数民族先后进入社会主义社会。

4.各民族共同繁荣

（1）人民政府历来重视少数民族地区的经济文化发展，从财力、人力和物力上给予支持，以实现各民族的共同繁荣。支援少数民族地区的大批干部和技术人员，对当地的发展作出重要贡献。

（2）十一届三中全会以后，国家进一步落实民族政策，在少数民族地区实行改革开放。农村也推广了联产承包责任制，并根据实际情况建立乡镇企业，发展民族经济。

（3）少数民族地区的工业建设发展也很快，少数民族地区的经济已成为国民经济的重要组成部分。

拓展:

1.古代民族关系的主要类型

中国古代民族关系的演变，总是同不同民族建立的国家政权紧密相连。从这一角度考查，历史上的民族关系主要有两种：一是同一国家内部的民族关系。凡是在中国古代历史上出现过的全国性政权，无论哪一个民族居统治地位，依然还是多民族的国家；无论出现列国并立、南北对峙还是统一王朝时期，各政权国家几乎都是以一个主体民族为主的多民族国家。这是由我国各民族大分散、小聚居的状况所决定的。不管民族间的战争如何激烈，实际上都是民族统治阶级受利益的驱动所发动的战争；不论哪一民族建立的政权，其主要社会矛盾依然是阶级矛盾。二是外来民族与中华民族之间的关系。在中国古代，由于中国较强大的国力，加上执行对外开放的政策，中外之间的关系是以友好交往为主，通过经济文化交流，中华文明广泛地影响世界并推动了世界文明的进步；到了古代社会的末期，中国逐渐落后于世界，西方列强开始侵略中国，于是就出现了侵略与反侵略斗争。

2.中国古代少数民族对社会经济、文化发展和国家统一所作的贡献

（1）在边疆开发方面：各民族开发了黄河流域、长江流域和东南沿海一带，东北地区和蒙古高原以及新疆地区，发展并巩固了边疆。

（2）经济方面：农业方面，岭南的少数民族在秦代就开垦农田；今新疆地区的少数民族，秦汉时能种植谷物、桑麻和葡萄等，他们的坎儿井水利工程是重要的发明创造。水稻是东南和中南地区少数民族农作物种植的主要品种。藏族在高原地带培植出了青稞、豌豆等耐寒作物。在畜牧业方面，少数民族培育了为数众多的牲畜优良品种，输送到中原，同时把畜牧业技术传入中原。手工业方面，纺织和手工技术从海南地区传入汉族地区及其他广大地区，如黎族的棉纺织技术；还有一些少数民族的手工艺品也具有较高水平，民族特色突出。

（3）在精神文化的创造方面：少数民族的精神文化绚烂多彩、各具特色，有民族语言、文学作品、民族音乐舞蹈等。在长期的交往中，各民族文化互相融合，取长补短，共同发展，创造出祖国灿烂辉煌的文化。

（4）在各民族捍卫祖国统一方面：明朝时抗击倭寇；清初郑成功收复台湾；清政府抗击沙俄的侵略。近代抗击资本主义列强的侵略和现代反对分裂势力、维护祖国统一，其中都有少数民族的参与。

3.实行民族区域自治制度的原因、优越性及其特点

民族区域自治制度是我国的一项重要的政治制度。在国家的统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族当家作主，管理本民族的内部事务。中国的民族自治地方分为自治区、州、县三级。

（1）原因：①中国在历史上长期是一个集中统一的国家，实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。②长期以来，中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。③我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣。④自1840年以来，在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互不分离的政治认同，这是实行民族区域自治的社会基础。

（2）优越性：①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

（3）特点：①中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央王朝的集中统一领导。②中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。

4.民族英雄和民族封建化问题

(1)中国古代的民族战争分为两大类：一类是中华民族反对外国侵略的战争；一类是中华民族各民族之间的战争。民族英雄是指中华民族在抗击外来侵略斗争中涌现出的英雄人物，例如戚继光抗倭、郑成功赶走荷兰殖民者，都应视为民族英雄；而在中华民族内部各民族之间的战争中涌现出的杰出人物，就不能称为民族英雄，如岳飞抗金只代表了当时中国境内反对女真族暴政的南北方各民族人民的利益，但不能说他代表整个中华民族；宋金之间的战争是中国历史上汉族与女真族政权统治集团之间所进行的战争，都是国内战争，是一个多民族的封建国家范围内发生的战争，所以我们只能称岳飞是抗金英雄。

(2)少数民族的封建化开始于南北朝时期，在以后封建社会的各阶段，这种现象越来越突出。在实现封建化的过程中，各民族接受了汉民族的先进文化和制度。在接受先进文化的同时，促进了本地区、本民族的发展与进步，也促进了边疆的开发和疆域的巩固。

5.树立正确的民族观

（1）我国是以汉族为主体的统一多民族国家，祖国的历史是由各族人民共同缔造的。由于各种原因，汉族在我国多民族国家中处于主体地位。但是，并不能因此而忽视或否认其他少数民族对祖国历史发展所作的贡献。看待民族关系，不能站在一个民族的立场上，应该从中华民族整体的角度去分析，对历史上一切有利于民族团结和国家统一的人物、事件给予肯定和赞颂，反之要给予否定和鞭挞。坚决反对大汉族主义和狭隘的地方民族主义。在历史上有许多站在汉族封建统治立场上的史学家，对少数民族多有诬陷之词，要注意摒弃和批判。

（2）各族人民在政治、经济、文化上密切联系，友好往来，共同建设祖国，共同反抗阶级压迫和外来侵略，构成我国民族关系的主要内容。也正因为如此，我国才得以形成一个统一的多民族国家。当然，在阶级社会里，各个民族之间曾经有过矛盾斗争乃至战争，但它与我国民族之间彼此友好往来的事实相比，只是民族关系的次要部分。民族间的矛盾、斗争和战争，从根本上说都是各个民族的统治者所挑起的，从这个角度讲，民族矛盾说到底还是阶级矛盾。由于民族矛盾斗争的复杂性，必须具体问题具体分析，不能把民族斗争简单地归结为阶级斗争。

6.如何认识中国古代“汉法”与“旧俗”之争问题

(1)“汉法”是指中国内地的封建剥削方式、先进的生产方式和上层建筑。“旧俗”是指边疆少数民族落后的生产方式和上层建筑。古代鲜卑、契丹、蒙古等少数民族进入中原后均采取了接受“汉法”的措施。“汉法”与“旧俗”之争的结果是生产关系必须适应生产力发展的体现。

(2)西晋时陆续内迁的匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等游牧民族原来还保留着自己的语言、习惯和部落组织，到北魏统一黄河流域后，少数民族逐渐学会先进的农耕技术，成为农业居民。孝文帝实行汉化政策后，加速了北方少数民族封建化的进程。契丹族首领阿保机接受汉族先进文化，任用汉族读书人制定典章制度。党项族仿照汉族建立了封建政治制度。蒙古族是蒙古高原上的游牧民族，蒙古贵族攻占中原地区初期，把游牧生产推广到中原，后来才“退牧还耕”，中原先进的生产方式要求改变其保守落后的“旧俗”，这势必会促进蒙古族封建化速度，使元朝统治者取得汉族地主阶级的支持。建立清朝的满族，入关后在经济上逐步调整统治政策，鼓励和恢复农业生产；在政治上完全沿袭了专制主义中央集权制。

(3)我国古代落后民族吸收汉族的先进文化大都是非强制性的。马克思说：“野蛮的征服者总是被那些他们所征服的民族的较高文明所征服，这是一条永恒的历史规律。”中国古代入主中原的游牧民族的“旧俗”被中原农业民族的“汉法”所替代，证明了马克思这一论断的正确性。

7.综合分析中国古代不同的民族政策及其影响

所谓的民族政策，指的是统治民族对被统治民族处理相互关系的策略。总的说来，封建统治者实行的是民族压迫政策，但也有些王朝皇帝在位时实行过一些开明的民族政策。如北魏孝文帝在位时为了巩固自己的统治，缓和民族矛盾，适应封建化的趋势，实行向先进的汉族学习的民族政策，推行一系列汉化的措施，使民族矛盾得到了缓和，促进了统治民族的封建化。契丹、辽朝采取北面官、南面官制，这些为适应民族差异而实行的二元政治制度，都不同程度地起到了缓和民族矛盾的作用。

此外，中国古代的统治者还实行过民族羁縻政策。一方面，边疆各族承认对中央王朝的归附，接受中央王朝的册封和定期入贡；另一方面，中央王朝承认周边民族在政治上有一定的“自治权”，不直接干涉各民族的内政，各民族的地方官吏由本民族的统治者担任。我国历史上大一统的中央王朝大都采取这一政策，唐朝就是成功的一例。羁縻政策就其实质来讲，仍然是统治民族“怀柔”“以夷制夷”“分而治之”的一种权宜之计，仍具有民族压迫的性质，但在当时历史条件下，承认民族差异，有利于调解民族关系，促进各民族经济发展和社会安定，因而也应视为一种具有进步意义的民族政策。

中国古代统治者实行的民族压迫政策，最突出的表现是西晋王朝和元朝。民族对民族的压迫，尽管是以一个民族压迫另一个民族的形式出现，但在实际上，它主要是压迫民族中的剥削者(统治阶级)对被压迫民族中广大劳动人民的阶级压迫。每个民族内部都有剥削阶级和被剥削阶级，居于被统治地位的被剥削阶级，是民族压迫的最大受害者。同时，在压迫民族中，大多数劳动人民也深受民族压迫之苦，因为压迫民族中的统治阶级在对外压迫别的民族时，必然要在国内加强对劳动人民的统治。由于各民族人民的根本利益是一致的，民族间的矛盾斗争和战争从根本上说都是各个民族的统治者所挑起的，从此角度看，民族矛盾说到底仍是阶级矛盾。